Суспільне телебачення Росії повинно регулюватися окремим законом, який врахував би недоліки існуючої правової бази, на основі якої створюється телеканал, вважає доцент департаменту «Медіавиробництво і креативні індустрії» факультету медіакомунікацій Національного дослідницького університету «Вища школа економіки», Олена Шерстобоєва.

Її стаття «Правові рамки управління та контролю СТР в контексті стандартів Ради Європи» нещодавно була опублікована на сайті Ради при президенті РФ з питань прав людини.

Раніше глава Ради Михайло Федотов також відзначав необхідність появи в майбутньому закону про СТР, оскільки, на його думку, існуюча правова база є недостатньою для функціонування телеканалу.

Так, авторка статті вважає, що в правових нормах, у рамках яких створюється СТР, існує розрізненість, і це може призвести до необхідності час від часу приймати підзаконні акти, які будуть заповнювати прикрі порожнечі, що вже утворилися в правових рамках регулювання СТР.

«Ми вважаємо, що органам управління і нагляду СТР важливо ... на практиці налагодити механізми, відсутні в нормативно-правових документах, щоб у майбутньому вони все-таки знайшли своє відображення в окремому законі про мовлення або про громадські медіапослуги», – йдеться в статті.

Відзначається, що головна причина недосконалості правових рамок існування мовника пов'язана з тим, що вони в основному регламентують адміністративні умови управління-нагляду за суспільним ТБ, не враховуючи його ролі ТБ і ігноруючи всі редакційні аспекти. При цьому, за словами Шерстобоєвої, "в нормативно-правових документах відсутні чіткі вимоги як до контенту СТР, так і до витрачання фінансових коштів», а межі відповідальності органів управління «розмиті».

«У зв'язку з цим виникає небезпека, що механізм управління-контролю СТР, якому присвячено таку кількість різних за юридичною природою і статусом документів, виявиться непридатним і буде налагоджуватися на ходу», – наголошується в документі.

При цьому до СТР застосований головний принцип державного мовника: рішення про призначення та звільнення з посади керівника мовника приймає президент РФ, говориться в статті. На думку автора статті, залежність СМ від органів державної влади і відсутність гарантій політичної незалежності в правових документах про СТР загрожує політичній незалежності телеканалу.

Джерело: РИА Новости