Як улаштоване суспільне мовлення Італії
Продовжуємо серію матеріалів про суспільне телебачення різних держав, попередні статті: Канада, Норвегія, Британія, Німеччина, Японія, Нова Зеландія, Швеція, Бельгія,Фінляндія, Японія, США, Естонія, Польща, Франція, Румунія, Ірландія.
Телевізійний простір Італії, де ТБ впевнено залишається найвпливовішим ЗМІ, на 80% заповнюють дві головні телевізійні мережі:
♦ державна телерадіокомпанія Rai (Radio Televisione Italiana);
♦ комерційна мережа Mediaset, що її заснував тепер вже колишній прем’єр-міністр цієї країни Сільвіо Берлусконі.
Rai пропонує 15 телеканалів. Це передусім, три головних канали Rai 1, Rai 2, Rai 3. У 2010 році кількість цифрових тематичних та спеціалізованих каналів (так званих ‘Rai Specializzate’), зросла до 12. Тепер цього сімейства входять: Rai 4 (розважальні програми), Rai 5 (культурні програми), Rai Premium (серіали), Rai Movie (фільми), Rai Sport 1, Rai Sport 2, Rai Storia (історичний, культурний напрямок), Rai News, Rai Scuola (освітні програми, культура), Rai Yoyo (для дітей дошкільного віку), Rai Gulp (для дітей та підлітків), Rai HD. У свою чергу Rai Italia транслює краще з каналів мовника для міжнародної аудиторії.
Принципи роботи мовника прописані у декількох нормативних актах, основні з яких:
♦ Закон про радіо та телебачення 2005 року;
♦ Так званий Закон Гаспарі (Gasparri Law) 2004 року.
На період 2010-2012 років також було укладено Контракт між Rai та Міністерством економіки Італії. Його основні положення стосуються зобов’язань RAI щодо забезпечення переходу на цифровий сигнал, посилення суспільної ролі мовника та збалансованої бюджетної політики.
Фото: Marco Becker
За формою власності Rai є акціонерним товариством. Більшістю його акцій володіє Міністерство економіки. І лише 2,5% належить Організації авторів та видавців Італії.
Управлінським органом мовника є Наглядова рада з 9 осіб. Двох членів з них призначає Міністерство Економіки, сімох членів обирають представники правлячої партії та опозиції на пропорційній основі, з тих осіб, що входять до відповідного Парламентського комітету. Саме представники правлячої партії висувають кандидатуру голови Ради, якого затверджує Міністр економіки. Таким чином організація суспільного мовлення Італії знаходиться під активним політичним контролем чиновників та партійних угрупувань.
Абонемент Rai ‒ це основне джерело фінансування суспільного телебачення в Італії. Сплачувати його мають усі, хто володіє телеприймачами, незалежно від того дивляться вони суспільне ТБ чи ні. Розмір абонентської плати складає € 112 на рік ‒ це один з найменших тарифів серед країн Західної Європи (для порівняння ‒ €260 у Австрії, €245 у Фінляндії, €125 у Франції, €175 у Великій Британії , €216 у Німеччині). Але загальний розмір абонплати збільшиться на кілька євро, якщо платник не заплатить всю суму на початку року, а захоче сплатити її двома частинами або виплачувати щоквартально. У цьому контексті варто зазначити, що відсоток неплатників абонентської плати в Італії найбільшій в Європі ‒25-30%.
Штат мовника налічує більше 10 тис. осіб, а річні витрати загалом складають більше мільярда євро.
Разом з переходом на цифрові технології, інтеграція в Інтернет є одним з найголовніших напрямків роботи мовника. Портал Rai.it акумулює та сприяє доступу аудиторії до всіх продуктів мовника. Підрозділи порталу пропонують ретрансляцію 15 телеканалів та 11 радіоканалів, 13 тематичних розділів з «відео на вимогу», а також більше 30 сервісів для мобільних пристроїв.
Джерело: Звіт Rai за 2011 рік